pokuda- сайт

использование французских контрибуции Германией 

После франко-прусской войны Германская империя получила огромные контрибуции в размере более чем 5 млрд. франков. Такой огромной суммой необходимо было правильно распорядиться, не нанести только образованному государству экономический и социальный ущерб. Только регламентируя,  всю деятельность по использованию финансовых потоков можно было избежать потерь.  Рейхстаг, канцлер Бисмарк с мая 1871 по июнь 1873 года принимали основные решения, узаконивая  использование контрибуционных поступлений в Германию. Законодатели рассмотрели все возможные потери немецким обществом в результате войны. В ходе распределения контрибуционных поступлений проявились принципы  и  механизмы новой финансовой политики имперских властей. В парламентских дебатах, обсуждая вопросы  создания инвалидного и крепостного фондов, военного бюджета, погашение потерь немецким беженцам, владельцам судов, определялись способы распределения, контроля использования денег. Распределение контрибуционных поступлений  было новым  элементом  правительственной и парламентской деятельности, оно определило на несколько лет направления финансовой  политики. По законам принятым Германским рейхстагом значительная часть средств пошла на вооружение, содержание армии, переустройство крепостных сооружений. По мнению большинства историков, военные расходы империи оказались опосредованными доходами германской экономики.[1] В объеме 115.280.950 талеров военное ведомство Германии получило на  переустройство и строительство крепостных сооружений. По сообщениям российского генерального штаба «по окончании войны 1870-1871 г., комитет обороны под председательством наследного принца и под руководством фельдмаршала Мольтке  принял решение о переоборудовании крепостей Германии. Законом от 8 июля 1872 года Германия направила средства из французских выплат на строительство крепостей в Эльзасе и Лотарингии. Сумма для формирования оборонительной линии из крепостей на территории бывшей Франции была достаточно большой, в размере 43 250 950  талеров. Часть средств суммой в 15 817328 талеров поступила  в распоряжение рейхсканцлера на  1872, на 1873 было выделено еще 13 700 200. Зимой 1872/1873 года на переустройство крепостей ассигновано 432 млн. франков из контрибуционной суммы, уплаченной Францией [ [2]. С.272.].  В 1873 году с  тронной речью, открывая парламентскую сессию, к депутатам  рейхстага обратился император. В своей речи Вильгельм считал, что «германские крепости нуждаются в  преобразованиях». Он призвал депутатов рейхстага рассмотреть вопрос финансирования строительства фортификационных сооружений [[3]]. В ходе четвертой парламентской сессии в острой полемике германские парламентарии представили законопроект для утверждения. Кайзером  Германии      30  мая 1873 года был подписан закон № 929 об использовании средств контрибуции для преобразования и оборудования крепостей. По закону   72 млн. талеров из поступающих 1,5 млрд. французской контрибуции  направлялось на строительство крепостей. Средства на переоборудование крепостных сооружений  направлялись в имперский бюджет, 19 млн. талеров вошли в бюджет на 1873-1874 гг., остальные средства распределялись в бюджет на следующие 10 лет [[4]]. После расходов на оборудование крепостей в 1872-1873 гг.,  на следующие 10 лет оставалось 51 млн. талеров. В «Корреспонденции» из Берлина журнала «Вестник Европы» русским корреспондентом давалось пояснение  огромной контрибуции, которую пришлось выплачивать проигравшей стороной. Немецкое правительство считало, что Франция не должна оправиться от финансовых потрясений пока Эльзас и Лотарингия не сольются с Германией. Империя должна построить крепости на западной границе [[5]] .   На крепости Эльзаса и Лотарингии  было направлено 162 млн. франков, на восточную фортификационную линию для устройства крепостей  Кенигсберга, Познани и других фортификационных сооружений восточной линии направлено 95 млн. Германское правительство,  военные чины  считали  Францию, явным противником, который  будет стремиться взять реванш за поражение. Именно поэтому на крепостную оборону западного фронта и побережья Северного моря отправлено было  279 млн. франков, на восток значительно меньше -120 млн. франков. За 10 лет  Германии  надлежало реконструировать 23 крепости.  По данным русского военного ведомства,  расход средств шел достаточно быстро,  за первые  5 лет было израсходовано 2/3 суммы, причем за первые два года 120 млн.,  с Эльзасом и Лотарингией эта сумма равнялась 150 млн. франков [[6]. С.272]. Русский военный исследователь, Н.Н. Сухотин, анализируя использование  средств, говорил о «достойной внимания энергии расходования средств по превращению крепостей в сооружения современного характера ………» [[7]. С.273]. Германская экономика получила государственные инвестиции. Для реконструкции фортификационных сооружений   законом 1873 года был создан фонд, сходный по своей структуре и задачам с инвалидным фондом. Средства    «самопожирающего фонда» [[8]], по мнению  Энгельса, были направлены на вложения в ценные бумаги железнодорожного строительства. Остатки фонда по закону направлялись для преобразования средств фортификации, коммуникации и развития торговли в данных крепостных сооружениях. По статье 7 закона о переоборудовании крепостных сооружений  за движением денежных средств устанавливался строгий контроль при определении бюджета на следующий год со стороны бундесрата и рейхстага.[[9]]

По поводу средств выделяемых на преобразование крепостей  на заседаниях рейхстага разгорелась дискуссия. Особенно волновал депутатов вопрос о том, что в руках правительства появились значительные средства неподконтрольные рейхстагу. Русский корреспондент журнала «Вестник Европы» считал,  ссылаясь на речи депутатов рейхстага, что, владея такими средствами, правительство Германии будет иметь достаточно много сил [[10]]. Правительство пошло сознательно на использование механизма контроля со стороны депутатов за использованием средств крепостного фонда. Использование средств находилось под контролем бундесрата и рейхстага, даже деньги, полученные от продажи земли оказавшейся ненужной при переустройстве крепостей  могли использовать только с разрешения рейхстага (статья 4 закона №862 от 8 июля 1872 г.) [[11]].

Большое значение Германия уделяла формированию военно-морского флота,  часть контрибуционных выплат,  полученных от Франции, пошла на создание  новейших судов: броненосцев, канонерок. В «Московских Ведомостях» известный публицист и редактор газеты Катков, оценивая флот в Германии, приводил следующие данные : «по спискам флота числится 3 панцерных фрегата,1 панцерный корвет,  2 броненосных лодки, 10 обыкновенных корветов, 4 авизо, яхта, 22 канонерские лодки, 3 парусных фрегата, 4 брига, учебные  и портовые суда.»[[12]]. Германия уступала по оснащенности и количественному составу военно-морским силам других стран Европы. 9 ноября  1867 года в Северогерманском союзе  было принято решение о преобразовании флота, план строительства флота  рассчитан был на 10 лет, до 1878 года в  сумме  37250 тыс. талеров [[13]]. Морской бюджет был достаточно скромным, хотя и возрастал из года в год. В «Заметке о состоянии морских сил Германии» в русском журнале «Вестник Европы» в 1872 году указывалось: в 1870 году бюджет строительства флота  составил 27.494.805 франков,  в 1871 году он вырос на   2.505.545 франков [[14]]. После окончания франко-прусской войны, появилась возможность использовать большее количество средств, чем это планировалось в 1867 году. В 1871 году на заседании рейхстага при обсуждении бюджета германского флота  военный и морской министр фон Роон  обвинил немецкие государства в желании «создать для Германии второстепенный  флот»[[15]]. По мнению «Кенигсбергской газеты»  «….Германия в этом отношении станет на одной ступени с Россией и Нидерландами.»[[16]]. Средства из французской контрибуции использовались  для оснащения флота: 6 мая  1872 года была представлена записка с расчетами средств на модернизацию флота. В ней утверждалась недостаточность  суммы в 37,250.000 талеров для оснащения флота  и необходимость дополнительных вложений в размере 26.954.698 талеров. В 1873 году 21 апреля германское адмиралтейство представило план преобразования флота,  в котором говорилось  что « значительные успехи техники с 1867 года главным образом великие события, коренным образом изменившие положение Германии, ставят на очередь вопрос: увеличился ли объем задач, предположенных в 1867 году и требуется ли вследствие этого новый план образования флота.»[[17]].  Германским адмиралтейством запрошено 72,8 млн. талеров для  строительства мощного флота, оснащенного  броненосцами и торпедоносцами. После острых дебатов рейхстаг отпустил средства  в размере сверхбюджетных 72,8 млн. талеров на выполнение плана 1873 года по строительству флота. В ходе дискуссии по вопросу строительства флота депутаты обращали внимание на решение социальных вопросов  моряков и их семей. Использование дополнительных инвестиции направленных на модернизацию флота растянулось на 10 лет. Строительство военно-морского флота привело к строительству новых корабельных верфей  и загрузке уже существующих. Германская экономика, получив огромные заказы от военно-морского ведомства, получила возможности  эффективно использовать денежные средства в целях не только оснащения армии, но и развития машиностроения и металлургии.

---

[1] Мотылев, Чубинский,

[2].Сухотин Н.Н. Германия. Отдел второй. Вооруженные силы, ЧастьII. Издание второе. Составлено при военно-учетном комитете главного штаба. СПб. Военная типог.1888. С.330.

[3] .Санкт-Петербургские ведомости.3 марта  1873. № 61.

[4]. Gesetz, betreffend die Geldmittel zur Umgestaltung und Ausrüstung von deutschen Festungen. Vom 30. Mai 1873

[5].  Вестник Европы. Октябрь 1873 г.№.10.стр.868

[6] . Сухотин Н.Н. Германия. Отдел второй. вооруженные силы, Часть II.Издание второе. Составлено при военно-учетном комитете главного штаба. СПб. Военная типог.,1888. С.330.

[7]. Там же.

[8].  Энгельс Ф. Социализм г-на Бисмарка Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 19, с.

[9]. Gesetz, betreffend die Geldmittel zur Umgestaltung und Ausrüstung von deutschen Festungen. Vom 30. Mai 1873.

[10]. Вестник Европы. Книга № 6. Июнь 1873 г., Корреспонденция из Берлина. Стр.888

[11]. Gesetz, betreffend die französische Kriegskosten-Entschädigung. Vom 8. Juli 1872. № 862

[12]. Катков М.Н.Сборник передовых статей московских ведомостей 1871 год. М. изд. С.П.Катковой.1897.стр.429

[13] . Сухотин Н.Н. Германия. Отдел второй. Вооруженные силы, Часть II.Издание второе. Составлено при военно-учетном комитете главного штаба. СПб. Военная типог.1888.С.330.стр.304

[14]. Вестник Европы. № 12  книга.12 декабрь 1872. Заметка о состоянии морских сил Германии. Стр.803

[15] .Катков М.Н.Сборник передовых статей московских ведомостей 1872 год. М.изд.С.П.Катковой.1897.стр.766

[16]. Ссылка на Кенигсбергскую газету приводится по Каткову М.Н. указ.соч.стр.766

[17] . Сухотин Н.Н. Германия. Отдел второй. Вооруженные силы, Часть II. Издание второе. Составлено при военно-учетном комитете главного штаба. СПб. Военная типог.1888. С 330.стр 304